9月27日，全国人大在北京举行了个人所得税听证会。据说这是全国人大有史以来的第一个立法听证会，颇有点“开天辟地”的味道，一时间搅得舆论哗然。

然而有心的人士不难看出，这个所谓“开民主之先河”的听证会，照例还是个人数极少、范围极窄的“民主”会。实际参加听证陈述的，是从近5000名报名者中确定的区区20名公众。另有18名公众作为旁听人，由于“时间关系”，只安排作了书面的陈述。而参加听证的部门代表，也仅仅是个税起草部门、全国总工会以及四个省、自治区、直辖市的寥寥几个。且不论这些公众代表是如何报名，又是如何筛选，最后是谁定的。也不论这些部门代表是怎么来的，能代表什么，代表多少。就单看看有资格参会的人数，就有点犯怵：就这么几位，加起来还没新闻记者多，就能代表13亿人民？就能说清楚涉及到3亿多人交税的大事？这几位的代表力也忒强，压力也忒大了吗？

也许有人要说，这只不过是个听证会，听证的意见，只是作为重要参考和依据，最后还要提交人大常委会，由人大常委会审议确定。听起来好象后头还有更多的人要参与把关似的，可是大家再仔细想想，就觉得不对了。因为大家都知道，人大常委会的人就更少了，而且还是关起门来审的，又能审出什么不同的东西来呢？

更为可笑的是，现在就有媒体透露，个税的起征点很可能就定在1600元上，而且还是一刀切。按照这个说法，以北京为例，目前需要缴纳个人所得税的人群有400万左右，调整后这其中只有1/10的人，不再缴纳个人所得税，这和调整前多不了几个。以目前的物价水平，与20年前800元起征点的物价水平比，1600元就差不多只低800元，在北京就是一个“温饱户”。换句话说，大家如此热闹的立法，换来的，只是少数几个人的幸运,甚至可以说是“外甥打灯笼”----照旧。

看来，个税立法这档子事，完全可以引用毛爷爷说的“从群众中来，到群众中去”的经典语录，只不过要稍加改动一下，把“群众”改成“少数人”，变成“从少数中来，到少数中去”。因为它从一开始就是由少数人提议并定了调子，然后请了少数人“公开听证”并“民主讨论”，最后由更少数的人举手通过并发布实施。其结果，充其量是少数人暂时的可以免交；多数人继续的不得不交；“先富起来的人”此前未交，此后还可以不交。