说三道四:为什么这么多人想当“公仆”
昨天看到一则消息,说是国家人事部组织的2006年公务员考试网上报名,总共8600多个职位,竟有一百万人报名。据说最后通过审核后,有资格参加考试的也有37万人之巨。总的招录比达到了47:1,大大超过了高考、考研等热门考试的比率。
有记者立马采访了有关人士,询问为什么如此之“热”。该人士用“准官方”语调,说了三个原因三句话:一是公务员职业的公共性。因而具有良好的职业声望和社会地位。这对具有公共服务热情的人有着特殊的吸引力。二是公务员职业的稳定性。公务员职务常任,职业风险相对较小。三是公务员职业的保障性。公务员为政府和其他公共机构服务,其职业发展、工资福利、退休养老等有着较为完备的保障体系。
乍听起来,似乎蛮有道理。然而仔细一想,却发现该人士是个“半句话”高手。
拿第一句来说,谁都知道公务员职业的公共性,但此“公共”非彼“公共”。实际的“公共性”,更多的是公共权利、公共利益的占有性,而不是公共“服务”的服务性。公务员们大量的“服务”是“分配、占有和处置”。因此,与其说这么多人报考,是因为“对具有公共服务热情的人有着特殊的吸引力”,还不如说是“对具有公共权利热情的人有着特殊的吸引力”。
第二句,说的是公务员的稳定性,对这个,人们就更清楚了。一般而言,只要你跨进了“公务衙门”这个门,不去搞大的违法乱纪,即使“公务不做,小错不断”,也没人敢把你怎么样。这饭碗铁得,岂止是“职业风险相对较小”,简直就是一个终生的“旱涝保收”。
第三句就更玄了,听他的意思,公务员是为政府干活的,各项保障齐全完备,所以人们才蜂拥而至。孰不知,在现行体制下,公务员身份的内涵和外延,大大超出了几项“保障”的范畴,实际给人们预留下巨大的谋利空间和机遇。这对很多公务员来说,才是真正的“终极保障”和“加入意义”。倘若没有了这一块,就凭正统的工资和保障,谁稀罕呢?
事实上,该人士对公务员的真正魅力,应该是知根知底的。因为他接下来,还无意中说了两个事实 :一个事实是说,我们国家的公务员制度正在不断地改革和完善。如果改成象发达国家那样,从“管理型”变成了“服务型”,可能就会出现相反的情况。以后可能聪明有胆略的人当老板;聪明但胆略不够的人当老师;既不聪明又缺乏胆略的人,才会去当公务员。因为公务员不过是政府雇来,做些服务工作和日常事务的,仅此而已。
另一个事实是说,这次报考公务员本身,也是“热中有冷”。一些“热门”部门的职位,比率达到了75:1,而一些如矿业、测绘、水利等艰苦行业和统计、调查等“无权”单位,却出现了不足开考的报考比例。有的单位甚至拉考生报名,都难凑齐人数,只好“望百万人而兴叹”了。
反观两个事实,人们可以更加清楚地看出,真正使人们趋之若骛的,不是大家看准了可以当“公仆”,而是看准了可以当“老爷”;不是冲着“相对稳定”,而是冲着“绝对稳定”;不是只想“应有的保障”,而是想应有保障之外的更多“保障”。