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[草根夜话]民生问题的革命性

2007年03月05日 草根夜话C 暂无评论 阅读 1,103 views 次

当下中国的民生问题, 似乎非常"高调"。有一种奇谈认为, 中国的民生其实就是个钱的问题,这可能与此前关于"外汇储备超一万亿"的消息有关。有人天真地呼吁: 全民医保、全民社保、全民福利, 甚至叫嚷着"让精英和草根重新回到同一条船上".. 等等。

这么一闹腾, 着实把"官家"惊出了冷汗。于是便有"代表"出来解释, 说民生问题不是这么简单的事。拿医保来说, 目前要实现"全民医保"还有难度,因为各地、各方面的水平不同。卫生部更是急忙泼冷水说, 新的医改方案出台还没有"时间表"。

人们想起此前同样与民生有关, 被媒体和"砖家"争论的不可开交的两个问题。一个是所谓"中国倒底有多少公务员"的问题, 焦点是"官民比"、"怎么算"。另一个是所谓"清算原罪"的问题, 焦点是"要不要清算"、"怎么清算"。

关于"官民比"。有一种说法,认为中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比例高达1:18。而另一种说法,认为中国内地公务员人数在650万人左右,官民比例为1:198。

按照后一种说法,中国与美国"差不多"。因为美国的政府公务员人数为310万左右,官民比例为1:94。若这样看,中国的官民比例显然是比较"先进"的。

不过,有人驳斥说, 这是一种口径不对的错误比较。美国公务员不仅包括联邦和地方政府中的所有公职人员,还包括公共事业单位的工作人员及国营企业的管理人员。甚至为政府工作的医生、工程师、清洁员等都包括在内,工种达数百种之多。如果按照美国的公务员范围界定,中国的公务员人数远不止是650万人。

人们的亲身感受是,中国由财政供养的公务员和准公务员性质的人员实际上"五花八门"。正统一点的, 有中国党政机关的公务员,和除公务员外,党政机关和社会团体中的事业编制或者工人编制的准公务员。其次,还有很多行业协会的事业单位人员,学校、医院和科研单位的行政管理人员,以及有行政级别的国有企业和国有商业银行公务员性质的官员。最大的一块, 还有在县、乡、村基层管理架构中,靠收费和罚款等供养的非编制管理人员。

关于"清算原罪"。"官家"的态度似乎很明朗, 就是邓爷爷的"不争论"。据说出面表态"不清算"的, 有胡耀邦之子、全国工商联主席胡德平,有重庆市委书记汪洋,还有全国政协副主席、统战部部长刘延东。级别是一级比一级高,态度是一个比一个硬。

人们纳闷, "原罪"与"现罪"倒底在现行法律法规中, 有何区别? 曾几何时,在哪朝哪代,又是由哪位圣贤率先创造的此等逻辑?

人们看到, 改革开放近30年来,中国社会各阶层在社会财富占有上的差距已经达到了非常惊人的程度,社会资源和财富迅速地流向了少数特权阶层和利益集团。有统计资料表明,内地50个富豪的资产即相当于5000万农民的1年纯收入,300万个百万富翁的资产,则相当于9亿农民两年的纯收入。

另一份2006年10月17日由美国波士顿咨询公司发布的《全球财富报告》显示,以美元计算,中国大陆共有25万户百万富翁家庭,仅占中国家庭总数0.4%。但是这些家庭所管理的资产额, 却占到了国民财富的70%,且2005年比2004年的增幅高达18%。

显然, 在一个市场制度完善、法律健全并且得到良好遵守的国家,一个富豪的诞生往往需要几代人几十年甚至上百年的积累,而在中国,这些富豪财富的攫取大多是十年甚至几年的时间内完成的。他们除了利用法律的漏洞或者直接违法犯罪之外,是根本不可能如此迅速地积累财富的。他们的财富根本不是辛勤劳作得来的,而是靠对国家、集体财产和弱势群体赤裸裸的掠夺积累起来的,这就是所谓的"原罪"。

如此看来, 中国的民生问题, 诸如"新三座大山"、"官民比例"、"清算原罪"等等, 哪一个提出, 都毫无例外地出现正反两种不同的声音, 而且还毫无例外地被草草"淡化"。换句话说,哪一个民生问题, 都不会心甘情愿地被剪除或被消灭。他们必定会有代表、有手段、有理由地维护自身的存在, 他们的代表远比民众更权威, 他们的手段远比民众更高明, 他们的理由也远比民众更堂皇。

这般的磐石, 非革命性措施, 岂能撼动?

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