[草根夜话]汇率问题?政治问题?
即将进行的美中首脑会晤,据说要沟通许多问题,有的还“相当重要”。比如台海问题,朝鲜核问题,中日关系问题等等,都可以说是“重量级”的。然而,若将这些问题与人民币汇率问题相比较,似乎就有点“小巫见大巫”了。
何以见得呢?且看中美双方的两个小动作:美国总统布什在4月10日呼吁胡哥下周访问华盛顿期间,清晰阐明中国政府对人民币及知识产权保护的政策,从而使美国相信“公平贸易”。而中国政府则在早些时候通过各种途径向欧盟说明,现行的人民币汇率制度对稳定欧元是有好处的。因为人民币一旦放开,欧元对美元汇率将“毫无疑问”地受损,这对“欧洲乃至世界都是不利的”。于是欧盟松口了,表示了“理解”,并愿意做美国的“工作”。
这样的小动作说明,双方太在乎“人民币”这个东西了。有进一步的消息说,胡哥此行已经准备好了一个“大礼包”,据说至少是数十亿美元的贸易订单,准备采购美国的大豆、电脑网络没备和运输设备等。据说这些订单还不是一次性的, 而是具有持续效力的。这样的“大礼包”,虽然是“惯例”,但显然超出了“惯例”的意思。
此前,人们还注意到这样一个消息:温总理在出访柬埔寨和越南时,也抛出了两个“大礼包”,一个是6亿美元的援助,给了柬埔寨;而另一个是10亿美元的贷款,给了越南。人们相信,这是为了维持中国在这一地区的影响力而花的银子。看来,中国也学会了过去“不耻”的“金钱外交”了。
不过,很多人士对于国家之间的这种“交易”颇为纳闷。比如中美贸易,美国认为中国显然低估了人民币汇率, 更糟糕的是这种低估是由固定汇率制度所掌控(虽然有所改进),从而使中美贸易逆差达到2000亿美元以上(美方数字)。这看起来好象美国很吃亏,但事实上美国却是赢家。因为中国低估人民币汇率,就意味着美国消费者能按照人为压低的价格购买商品。而中国为了维护这项制度就必须大量买入美元,以至于中国的外汇储备已经接近1万亿美元的水平。这笔巨款在国内显然是毫无用处的,于是就又提供给美国人,大量购买美国国债、公司债和住房按揭,美国的房主和纳税人再次受益。
然而, 这些显而易见的好处(或者坏处),均不为中美双方的政治家们所动。在美国政治家的眼里,现在是中国政府,而不是美国政府或者市场来决定经济结果。美国人买的T恤衫、鞋和家用电器越来越多,住的房子越来越大,都超过了应有的水平,这却是中国政府决定的。美国生产的家用电器越来越少,农业值越来越低,都低于应有的水平,同样也是中国政府的决策。这无异于说,中国的补贴改变了美国的行为方式,决定了美国的方向。
而中国的政治家们则把掌控经济命脉(比如汇率),看成是执政党执政地位的象征,这是原则,也是底线。所以中国政府维护固定汇率制度,心甘情愿为美国消费者买单,并不是为了经济发展这么个简单的目的,而是为了执政党对经济的控制权,是为了“江山社稷”。
这样我们好象就能理解政治家们的反常心理了:当一种东西涉及到“生死存亡”的时候,你是很难在当前的政治框架里寻求妥协的。反过来也可以说,当你的目的不是经济利益,而是政治谋略的时候,你想单纯通过经济手段来改变政治格局,谈何容易?