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[草根夜话] “老吾老”与“老无老”

2006年11月28日 草根夜话B 暂无评论 阅读 1,155 views 次

孟子曾说: 老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼, 天下可运于掌。若翻成当今白话,意思是说: 尊敬自己的父母长辈,从而推广到尊敬所有人的父母长辈;爱护自己的孩子,从而推广到爱护所有人的孩子,做到这一点,统一天下就像在手掌心里转动东西那样容易。

可惜这一博大精深的治国之道, 在如今的中国几乎成了悖论。拿养老的事来说, 据说问题就严重的不得了。国家劳动和社会保障部前些天说,中国养老金现在其实是“空账”, 而且还以每年1000亿元的速度“空”下去。2000年中国养老金“空账”还仅仅为360多亿元,到了2005年底,“空账”已经达到8000亿元。

有人说, 在独生子女政策己经动摇了中国大家庭养老传统的情况下, 养老金几乎就是中国老人的唯一活路, 如果这条路都出了大问题, 还叫中国老人怎么活呢?

另一个更为严峻的现实是,中国已经进入老龄化社会。据2005年底全国百分之一人口抽样显示,中国65岁以上人口逾1亿人,占总人口数的7.7%。60岁以上的老年人口达到总人口的10.5%,2050年将上升到28%以上。根据联合国的统计标准,如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上,那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。

一边是养老金“空账”, 一边是人口迅速老龄化, 这便如何是好? 有中国“馊主意专家”想了一个“好办法”, 说“延长退休年龄”可以解决“空帐”问题。理由一说是“国际流行”, 因为从世界各国情况看,退休年龄是领取退休金的重要前提之一。多数国家把退休年龄规定为60岁~65岁, 美国目前的法定退休年龄是67岁,而欧盟国家一般是65岁,并规定雇员在达到退休年龄退休以后,方可领取退休金。另一说是“自然规律”, 因为到2050年, 预计我国人口预期寿命将达80岁,故从长远的趋势来看,提高退休年龄,延长职工的就业时限,是符合自然规律的。

然而这一“好办法”刚一推出, 便受到底层民众的强烈批评。大家认为, 根本的问题,是中国目前的养老金制度很不安全的问题,是非法滥用养老金的问题。甚至中国的所谓“421问题”,也是由于独生子女政策抑制了人口增长, 才使中国人口年龄构成的发展越来越像发达工业国。

不知道中国的“治国操手”们, 此时有没有想到自己的“老吾老”责任。因为大家都记得, 现在出现的“老无老”恶果, 可能“得益”于上世纪90年代中期,中国决定对养老金制度进行的改革。这场改革采取由现收现付制度和个人养老金账户这两大支柱组成的模式。根据该模式,一部分养老保险费用于支付当前退休者的养老金,另一部分则被存入个人账户,以后直接付给缴纳养老保险费的个人。

这看上去似乎“科学”的很, 但事实怎样呢? 国际劳工局的一项调查认为, 这项新制度的前提是必须承担国企的养老金需求,所以它事实上从一开始就缺乏资金。因此,政府就动用个人账户的资金填补缺口。这样下来, 个人账户就“有名无实”, 成了“空账”。

另外, 一些非法滥用养老金的情况也扩大了资金缺口。“官家”虽然常说,社保金是高压线,不能动。可是云南第二天就动了,“官家”说这是个“例外”。不想第三天,金华又动了,“官家”还说是个“例外”。直到上海出了“大例外”, “官家”才不得不说亏空了8000亿。此时谁也搞不清,钱到哪里去了,该怎么办?于是情急之下, 就有了“推迟退休”的“好办法”, 说白了就是把问题留给下一代人,我们这辈子先“和谐”一阵算一阵。

不过, 人们普遍怀疑, 延长退休年龄会不会引发其他问题? 比如年轻人的就业问题,假如大量老人推迟五年退休, 会不会有更多的年轻人找不到工作, 大量没工作的年轻人在街上游荡又会造成什么后果呢?

人们通过种种“折腾”, 感觉中国好像进入了这样一个奇怪的矩阵: 因为教育资金短缺,义务教育就不免费了;因为房价过高,就建议大家租房住了;因为道路太拥挤,就禁摩、禁拐、禁贩、禁外、禁农民进城;因为看病太贵,就建议大家多锻炼少生病;现在养老金“空账”8000亿, 就只好“延迟退休”了。

如此思维, 有一天“专家”们会不会支招, 让孕妇们也晚几个月甚至几年生孩子, 或者让孩子们读30年中小学、20年大学、20年研究生、20年博士, 这样岂不省了就业, 省了养老, 还绕过了“国际惯例”, 直接与天堂接轨了吗?

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