听说到目前为止，全国已经有17个“国家战略”了。大家不由地担心，这么多的“国家战略”，是不是有轻有重? 有真有假呀?

不料，疑窦刚生，“两会”期间又曝出许多需要上升为“国家战略”的提议，比如山东提出的“蓝色经济区”，广西提出的“广西开放开发区”，安徽提出的“皖江城市带”等等，一个赛过一个，既有后来居上的味道，又有个个有份的嫌疑。

有网友调侃说，建议扒了县城种大蒜，带领全省人民申请“城市改农村示范区”，并上升为“国家战略”。有村镇干部也半开玩笑问，我们镇早就是“国家级农业示范区”，要不要上报上升为“国家战略”?

这样的调侃与发问，虽然有点“不雅”，但却反映了人们对“国家战略”含金量的担忧。拿江西来说，“国家战略”——鄱阳湖生态经济区，其发展定位，据说有四条：1、建设全国大湖流域综合开发示范区；2、建设长江中下游水生态安全保障区；3、加快中部地区崛起的重要带动区；4、国际生态经济合作重要平台。

四条定位，条条都好象很重要，但条条又好象没东西。个人看法，实际意义不大。相比东部沿海，什么长三角、珠三角、西海岸、粤港澳等等，个个定位都加“特区”、“先行”、“试验”、“允许”等字眼，且直接明确：比如先行先试区、先进制造业、自然和文化旅游中心、对外开放综合通道等等，那才真叫重视，让人羡慕。

可怜江西，n多年来，牺牲多少父老乡亲，支援多少粮食生猪，输送多少少年俊杰，好容易熬到兄弟们都被关照的机会，也就捞到个“鄱阳湖生态经济区”这样不痛不痒的东东，好生地郁闷。

平心而论，从国家角度，“鄱阳湖生态经济区”战略确实高明了得——因为该区域是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。

鄱阳湖又是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15．6％。鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。

鄱阳湖还是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。

换言之，对国家来说，“鄱阳湖生态经济区”只是其它重要经济板块的大后方、大水库，保护生态、保护水资源才是该区域首选以及最重要的任务，而所谓发展要务仅仅只是在满足了此前所有条件下的“自选动作”。

由此观察，江西在全国的发展棋局中，仅是个护卫“兵卒”的角色，如果照着“国家战略”的要求，做完完全全保护生态、保护水资源的“功课”，只有一个办法，那就是尽最大可能减少该区域的人类活动。如果可能，把人口迁出搞无人区最好。但这样可能吗?

当然不行。我们一方面要严格实施“国家战略”，因为江西是国家的江西；另一方面更要主动对接寻找出口，因为江西人民渴望发展。

问题的症结是各级领导要看清“国家战略”的真实用意和真实定位，不要以为只要是“国家战略”，就一定是发展战略、项目战略，甚至拨款战略，进而误导群众，贻误选择战略出口、取利避害的时机。